用一句通俗的话语来说，
那就是肉不能放在一个篮子里面。」
小可爱的话音一落，望着正在吃着苹果的自家老爹轻轻地揪下了一颗葡萄。
旋即，她笑嘻嘻的眯着双眸把捏在纤纤玉指之间的葡萄随意的塞进了自己的口中。
「嘻嘻嘻，让他们彼此之间相互监督，互相督促。
上官掌控着治下所有官员升迁贬谪的权利，却无法仰仗自己手里的权利，直接控制着下官的生杀大权。
下官掌握着监督着上官的施行政令，颁发新政的权利，却不得擅自干涉上官的手里的权利。
上官掌控着下官，下官却拥有着直接告御状的权利。
下官监督者上官，缺不能干涉上官，真的遇到了什么难以解决的问题，可以直接上书朝政进行裁决。
简而言之，让手握重权的上官，不得掌控擅自调动兵马的权利，让下面可以请求调动兵马的下官，又在上官的节制之下。
与此同时，掌控着兵权的西征将领们，又要受到当地都护府大小官员，还有各地主官们的节制。
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