方从哲膝行两步，急声道：“陛下！吏员之权，乃地方官员掌控政务的关键！我大明官员数量本就稀少，全国知县不过一千四百余人，县丞、主簿等佐贰官不足三千，而吏员却有十几万之众——县衙的粮吏、户吏、刑吏，州府的案牍吏、漕吏，皆负责具体实务。”
他喘了口气，继续劝谏：“各地官府取吏，历来有‘役吏’与‘纳银吏’之分。这些小吏的任用之权，是知县能在一县立足的关键.
若将此权收归中央，官员到任后，对吏员缺乏反制手段，轻则政务难行，重则被吏员架空，成为‘傀儡知县’啊！”
朱由校看着两位老臣急切的模样，眉头微微皱起。
他低头沉思片刻，想起后世“国考”与“省考”的分级选拔，又想起方从哲所说的“官员数量少、依赖吏员”的现实，心中渐渐明白，自己的想法确实有些理想化了。
明朝的地方治理体系，早已形成“官员主决策、吏员主执行”的平衡，骤然打破，恐生乱局。
“李先生，你觉得呢？”
李邦华也紧跟着奏道：“臣以为，科举取吏确不可行。我朝官员本就稀少，对地方的掌控力不足，若再失去吏员任命权，地方治理必将陷入混乱。
况且，天下读书人寒窗苦读，为的是金榜题名、光宗耀祖，若让他们从胥吏做起，恐怕会引起士林哗变啊！”
见皇帝神色不豫，李邦华怕他一时气愤而独断专行，连忙补充：“科举取吏虽不可行，但陛下所言也不无道理。如今朝廷进士，确有些眼高手低、夸夸其谈之风。
臣建议可从各地老吏中挑选一批精于政事之人，由吏入官，或调入省道、中枢为吏。如此既可给进士们增添危机感，也为吏员开辟上进之门。”
他叹了口气，抬手道：“二位爱卿起身吧。科举取吏，确是朕考虑不周了。”
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