南迁之后，为了快速的稳定局势，吸引了大量的世家子弟来充当基层官员。
而他们使用的吏员，基本是他们自己找来的。
换句话说，在大宋最底层的政权，基本上就是一个个的独立小王国。
虽然局势稳定了之后，朝廷通过一次次的科举，已经替换了很大一部分，但还远远不够彻底。
这就造成了一个现象，朝廷的政策到了地方之后，基层的官员往往会变本加厉。
比如税收，他们在朝廷规定的税额基础上，加个半成，已经算是非常良心了。
这些年来，被底层官吏败家破户的百姓，可不是个小数。
朝廷对这个问题并不是不知道，但除了多派御史巡察地方之外，也只能是通过科举一点一点儿的更换。
之前秦桧当宰相的时候，对于这个问题基本上是听之任之。
只要给钱，他就敢当看不见。
但他赵鼎不行，他的良心不允许他这么做。
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