缺盐的真相开始在河北各郡县疯狂传播，夏王的老丈人雷盐王把官府库存的十万石盐全部卖掉了，而冬天来临，海边无法再采盐，才导致了这场盐危机，
百姓愤怒、官府愤怒，军队也愤怒了，情绪积累到顶点时，一旦爆发出来，那就是任何都无法阻挡的民众力量。
在生存危机以及官府的默许之下，河北史无前例的盐危机终于爆发了。
河北民众出现大规模的南逃，一个县、一个郡的百姓向南逃，官道上浩浩荡荡都是南逃的百姓，拖儿带女，赶着大车，挑着担，汲郡、魏郡、襄国郡、武安郡、武阳郡、清河郡、平原郡，甚至赵郡和都城所在的信都郡也一样出现民众大逃亡。
不仅是民众逃亡，驻扎在各郡的军队也跟着逃亡，也不光是逃亡去黄河南岸，数十万百姓还顺着井陉和滏阳陉逃往河东，河东军队和官员都接到了朝廷的政令，只要不携带兵器，允许民众进入河东，各县官府把难民安置在空置的民房或者寺院内。
相国萧瑀和房玄龄赶到了河东，协调各郡县接纳难民。
而相国张云秋和魏征赶去东郡，同样协调难民接纳。
大隋对这场盐战争进行了精准的调控，开春之前一定要结束，百姓必须返回，不能影响春耕，也就是说，一月份必须彻底摧毁窦建德政权。
窦建德被逼得没有办法，只得公开处死了雷家父子，送小妾雷氏出家为尼。
但这个时候已经没有办法挽回，窦建德召开了第四次紧急军情议事。
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