而上院的自由议员提案，同样经过上下两院的表决。
在几百年的斐盟合作进程中，无论是立法、监督、经济协商、军事安全合作还是在对各国的人事、预算等方面的批准决定，都形成了一整套完整的体系。
总的来说，虽然有各种各样的弊病，可联合议会，还是对斐盟成员国的融合，起了很大的作用。
不过，那都是和平时期的事情。
当战争来临的时候，议会的议员们，显然已经跟不上节奏了。
在全面战争爆发之前，议会就极其混乱。
早在勒雷遭受加查林入侵之初，就有远见卓识者大声疾呼，要求联合议会立刻解除用以平衡斐盟各国的军事预算的限制条例，为斐盟各国进行战争准备扫清障碍。
这个限制条例，起草与三百年前。
在纳德米亚王朝覆灭之后，快速发展的斐盟，为了加强对成员国的控制，为了统一的军事安全合作更加紧密，制定了限制军事预算，限制军队规模和各国不得自行进行战争动员的条例。
这个条例，在当时并没有错。
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